Обеспечение безопасных условий труда на рабочем месте. Основные обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Безопасные условия и охрана труда: информирование сотрудников и уполномоченных организаций

В организации существуют обязанности работодателя в области условий труда и охраны труда сотрудников, которые перечислены в статье 212 ТК РФ. Руководителям необходимо их знать и неукоснительно выполнять. Не помешает информация статьи и работникам.

Под охраной труда подразумевают меры, которые защищают трудящихся в компании людей. Благодаря этому удается поддерживать хорошую производительность. Если они будут нарушаться, то создадутся повышенные риски травматизма. Помимо госструктур и подведомственных им, в области охраны участвуют работодатели. Об их обязанностях можно узнать из данной статьи.

Положения Трудового кодекса

По закону возлагаются следующие обязательства на работодателя в сфере охраны труда.

  1. За безопасность при нахождении в зданиях, контакте с техникой, реализации технических процедур и в производственном процессе ответственность возлагается на работодателя. Более конкретный круг описан в десятой гл. ТК РФ.
  2. СИЗ и СКЗ. При пользовании техникой и помещением условия соответствуют нормам, содержащимся в ст. 211. В законе имеются правила, делающие более безопасным нахождение рабочих на своих местах. Реконструкционные и строительные проекты должны отвечать требованиям закона. В них входят обязательства по сертификации используемой продукции, ТС и оборудования.
  3. Удовлетворение требований охраны труда.
  4. Рабочие режимы согласно закону. Понятие данного времени указано в нормах Трудового кодекса. К рабочему периоду относится время, когда сотрудники должны выполнять обязанности, основанные на трудовых соглашениях. Его продолжительность – не больше чем 40 часов за 7 дней. К отдыху относится время, когда сотрудник не выполняет свои трудовые функции и использует его, как посчитает нужным. К такому периоду относятся перерыв, выходные дни, промежуток между сменами, праздники и отпускное время.
  5. Закупка СИЗ, отдельной одежды и обуви для сотрудников, занятых на производстве с повышенным риском. С этой целью работодатель готовит список специальностей и работ, где бесплатно выдают эти приспособления. Также в данные обязанности работодателя в области охраны труда входит необходимость хранить, ремонтировать, стирать и дезинфицировать СИЗ.
  6. Прохождение обучения безопасными способами, проведение инструктирования и стажировки, а также недопущение к обязанностям тех, кто не прошел эти инстанции. Статья 212 ТК РФ говорит, что в обучающую систему входит обязательство инструктировать, стажировать, проверять и обучать персонал, как оказывать медпомощь. При инструктаже показывают, какие имеются вредные факторы, рассказывают о законодательстве и порядке внутри компании, а также о способах, как оказать медпомощь.
  7. Контроль за соблюдением условий на местах, как пользоваться СИЗ и СКЗ правильно. Работодатель должен постоянно соблюдать условия для кого бы то ни было. Условия указываются на соответствие требованиям при проведении проверок со стороны руководства. К примеру, с начала дня следует проконтролировать, чтобы оборудование функционировало должным образом.
  8. Проверка мест с процедурами проведения сертификации в сфере охраны труда.
  9. Подготовительные, периодические и внеочередные медосмотры согласно рекомендациям для работы. В обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда входит проведение медосмотров в необходимом порядке за свои средства.
  10. Недопущение к применению трудовых функций, если необходимые осмотры пройдены не были. Руководство обязано отстранить тех, кто не прошел необходимые медосмотры. Не допускают работников, у которых имеются противопоказания.
  11. Доведение информации до сотрудников о том, что на местах имеются риски, а также об оплате компенсации. Данные доводят до сведения как новых сотрудников, так и работающих. К примеру, когда кого-либо берут на работу с вредными условиями, следует об этом подробно сообщить (риски, травмоопасность, установлены ли СКЗ, получат ли работники компенсации, является ли оплата труда увеличенной, выдается ли молоко или диетическое питание и так далее). В обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда на предприятии входит информирование о состоянии на конкретных местах и во всей компании.
  12. Представление госорганам, следящим за охраной труда, требуемых бумаг.
  13. Принятие мер для предотвращения опасных для людей ситуаций. Несчастным называется случай, при котором сотрудник повредил здоровье во время труда. Работодатель должен его расследовать, проанализировать и предпринять меры, чтобы устранить последствия и предотвратить ситуации в будущем.
  14. Обследование случившихся на производстве увечий, развития профзаболеваний.
  15. Санитарное, бытовое, лечебное и профилактическое обслуживание сотрудников согласно требованиям охраны труда (статья 212).
  16. Допуск тех, кто служит в госструктурах, уполномоченных контролировать соблюдение охраны, и представителей организаций со стороны общественности. Госнадзор выполняется Федеральной инспекцией по труду. Существует контроль и внутри ведомостей, за который отвечают местные власти.
  17. Исполнение предписаний органов госнадзора относительно соблюдения требований охраны труда. Если они не выполняются, руководство привлекается к ответственности.
  18. Соцстрахование от возможных травм, увечий и развития профзаболеваний. Это обязательный институт, который входит в общую структуру госстрахования. Вне зависимости от формы компании, все сотрудники должны страховаться.
  19. Предоставление сведений о проведении охраны труда. Соглашение, где подписывается сотрудник, должно отражать все условия, включая и трудовую охрану. Работодателю следует иметь полный пакет документов, где указаны все условия, которые соответствуют требованиям трудовой охраны. К ним причисляют отраслевые и имеющиеся в обороте между отраслями бумаги, правила санитарного характера, касающиеся безопасности, эксплуатации, гигиены, а также госстандарты.

Важно! По закону об охране труда в Российской Федерации и кодексу, рабочим, трудящимся во вредных условиях, при некомфортной температуре и при повышенном загрязнении полагается выдача отдельной одежды, обуви и СИЗ. Разберем, что такое СИЗ, и рассмотрим каждый из элементов по отдельности.

Одежда защищает сотрудников от вредного воздействия в производственном процессе. Она обеспечивает должную температуру тела, является удобной и не стесняющей движения. Специальная одежда также должна соответствовать нормам безопасности, установленным в правовых актах.

Специальная обувь должна защищать тело от агрессивного внешнего воздействия, быть удобной и соответствовать стандартам.

В других СИЗ отражаются такие приспособления, как шлемы, маски, чулки, спецочки, скафандры, пояса, коврики. Их выдают, основываясь на специфике выполняемых работ за средства организации, в обязанности коей входит применение мер по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда. Так, очки предотвращают попадание стружки в глаза, коврики из резины защищают электриков от удара током, каски нужны пожарникам для защиты от огня. Средства выдаются работникам в пользование, а не в собственность, и при увольнении их нужно вернуть.

Деятельность не должна вредить и представлять риск для жизни. Для этого в обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда работодателя относятся проведение мероприятий, организация трудовых мест, пользование СИЗ и СКЗ, соблюдение режима, принятие мер для предотвращения профзаболеваний, травм, инфекций и отравлений.

Уровень безвредности устанавливается правилами по охране труда. К примеру, применение механизмов, авто, различных устройств, их изготовление и перевозка, хранение вредных материалов, воздействующих на человека, реализуются только при соблюдении условий работы с веществами, которые установлены правилами.

Ответственность

Если обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий не исполняются, его могут привлечь к ответственности, и последствия будут серьезными.

  1. Ущерб, который нанесен имуществу сотрудника, работодатель должен возместить.
  2. Ему придется отвечать материально, если работник при производственном процессе получил травму или профзаболевание.
  3. Ответственность по охране труда бывает в виде компенсации морального вреда из-за бездействия или неправильных и незаконных действий руководства.
  4. Взыскание от 5 до 50 МРОТ наступит, если нарушены положения относительно охраны труда.
  5. Уголовная ответственность – штрафные санкции от 200 до 500 МРОТ, исправительные работы от 2-х до 5-ти месяцев или тюремный срок до 2-х лет за нарушение основ безопасности, из-за чего человеку был нанесен серьезный вред. Если человек скончался, наказание увеличится до 5-ти лет.
  6. Если правила безопасности нарушены при стройке, на горных или подобных работах, последствием чего стало серьезное причинение вреда, руководителя ждет уголовное наказание в виде тюремного срока до 3-х лет, а при наступлении смерти работника – до 10-ти лет.

Если нарушены требования охраны, работу в компании нужно приостановить или ликвидировать. Приостановку делают, если это реализуется с опасными нарушениями. В обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий входит соблюдение предписания, изданного сотрудниками госинспекции труда, пока нарушения не устранят. Но такие решения можно обжаловать в суде или административной инстанции.

Организация ликвидируется полностью (также может прекратиться деятельность только одного отделения) на основе судебного решения по требованию исполнительной власти, которая решает вопросы в области охраны труда, или трудовой инспекции федерального уровня, если на то имеется заключение госэкспертизы.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить:

безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

создание и функционирование системы управления охраной труда;

применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда;

в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований;

недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;

информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;

беспрепятственный допуск должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

выполнение предписаний должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные настоящим Кодексом, иными федеральными законами сроки;

обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

ознакомление работников с требованиями охраны труда;

разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном для принятия локальных нормативных актов;

наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

Комментарий к Ст. 212 ТК РФ

1. В настоящей статье детализированы закрепленные в основные обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, которые нашли отражение не только в настоящем разделе, но и в иных разделах ТК (см. комментарии к соответствующим статьям ТК РФ).

2. Свидетельством соответствия состояния охраны труда у данного работодателя государственным нормативным требованиям охраны труда является получение сертификата безопасности на основании Постановления Минтруда России от 24 апреля 2002 г. N 28 «О создании системы сертификации работ по охране труда в организациях» (БНА РФ. 2002. N 33).

3. Соответствие условий труда на конкретных рабочих местах требованиям безопасности и охраны труда определяется аттестацией рабочих мест, проводимой по правилам, установленным в Приказе Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. N 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (БНА РФ. 2008. N 10).

4. Аттестация рабочих мест предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

Второй комментарий к Статье 212 Трудового кодекса

1. Статья 212 ТК РФ предусматривает, что работодатель обязан обеспечить здоровые и безопасные условия труда, охрану труда для всех работников его производства. Она закрепила целый свод правил по охране труда. В ней содержатся 22 основные обязанности работодателя в этой сфере.

2. Приведенный в ст. 212 ТК РФ перечень обязанностей работодателя по обеспечению им охраны труда не является исчерпывающим. Они дополняются соответствующими стандартами по системе стандартов безопасности труда по конкретным видам работ, нормами Кодекса и других законов и нормативных актов, а также коллективными договорами и соглашениями, правилами внутреннего трудового распорядка.

Все основные обязанности работодателя (его администрации) в области охраны труда можно объединить в следующие две группы.

В первую группу входят обязанности работодателя по организации охраны труда, в которые входят создание и деятельность служб, комитетов по охране труда, финансирование и планирование охраны труда, предупредительный надзор и контроль. В эту группу включаются обязанности работодателя обеспечить:

1) обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда и оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда, безопасных методов работы и приемов выполнения работ;

2) недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

3) проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации;

4) в случаях, предусмотренных трудовым законодательством, организацию проведения за счет работодателя обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников и обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями, а также внеочередных медицинских осмотров по просьбе работников с сохранением на это время должности и среднего заработка работника;

5) недопущение работника без прохождения обязательных медицинских обследований к исполнению его трудовых обязанностей;

6) информирование работников о состоянии охраны труда на их рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья и т.д.;

7) представление всем органам надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и охраны труда и органам государственного управления охраной труда необходимой им информации и документов для осуществления ими своих полномочий и беспрепятственный допуск их должностных лиц для проведения проверок;

8) расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

9) разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного органа в порядке для принятия локальных нормативных актов;

10) обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Вторая группа обязанностей работодателя по охране труда — это его обязанности по обеспечению реализации работниками их права на охрану труда, безопасные его условия. К этой группе относятся обязанности работодателя обеспечить:

1) безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

2) ознакомление работников с требованиями охраны труда;

3) применение средств индивидуальной и коллективной защиты и обеспечение ими всех нуждающихся в них работников за счет работодателя;

4) соответствие каждого рабочего места требованиям охраны труда, безопасных условий труда;

5) режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством;

6) приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств по установленным нормам и срокам выдачи на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в особых температурных условиях или условиях, связанных с загрязнением;

7) санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны и выполнение других обязанностей, предусмотренных ст. 212 Кодекса.

3. Ко всем указанным в ст. 212 ТК РФ обязанностям работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда необходимо обязательно добавить его обязанности по обеспечению особой охраны труда женщин, несовершеннолетних в соответствии с и , а также инвалидов.

Охрана труда это некая система сохранения здоровья и жизни работников в трудовом процессе. Включает в себя правовую, социально-экономическую, организационно-техническую, санитарно-гигиеническую, лечебно-профилактическую, реабилитационную деятельность.

В этой статье опишем какие обязанности возлагаются на работодателя для обеспечения безопасных условий и охраны труда, каковы обязательства работника в данной сфере и прочее.


Что относится к обязанностям работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда?

Обязательные для соблюдения права и обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются полностью на потенциального работодателя. Они регламентируются статьями 22, 212 ТК Российской Федерации.
К обязательствам работодателя относится:

  • Обеспечение мер безопасности для своего персонала при эксплуатации оборудования, зданий и сооружений, реализации различных технологических процессов, а также сырья, инструментов и материалов, которые применяются на производствах;
  • Применение обладающих подлинным сертификатом качества средств индивидуальной защиты рабочих на предприятии;
  • Обеспечение рабочих мест в соответствии с требованиями по ОТ;
  • Обеспечение режима работы и отдыха персонала согласно закону Российской Федерации;
  • Приобретение и соответственно выдача за свой счет спецодежды, обуви, и любых других необходимых для сохранения здоровья материалов рабочим предприятия;
  • Обучение безопасным методам выполнения работ по ОТ и оказанию первой медицинской помощи при несчастных случаях на производстве, базовый инструктаж по ОТ, стажировку на месте работы и т.д.;
  • Запрет допуска к работе тех, кто в надлежащее время не прошел стажировку и инструктаж по ОТ;
  • Контролировать состояние рабочих мест, следить за тем, правильно ли используют работники средства защиты;
  • Руководитель предприятия должен проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда, с последующей сертификацией;
  • Руководитель должен периодически организовывать своим подчиненным медосмотры.

Полный список можно изучить в Трудовом кодексе РФ.

Что не входит в обязанностям работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда?

  • Руководитель не может уволить работника, если нарушения ОТ возникли не по его вине. В то время, как последствия будут устраняться, место работы и зарплата рабочего сохраняются;
  • Руководитель не может требовать от подчиненного исполнения обязанностей не входящих в договор, отказ не может повлечь за собой никаких взысканий дисциплинарного характера;
  • В обязанности работодателя не входит предоставления служащим личного транспортного средства и других благ не связанных с рабочим процессом.

Обязанности работника в сфере охраны труда

У рабочего персонала также есть свои обязанности. Они прописаны в ТК, также и в регламенте предприятия.
Работник в сфере ОТ обязан:

  • Соблюдать неукоснительно все требования;
  • Обеспечить правильное применение средств защиты;
  • Обучаться безопасной методике проведения работ, а также учиться оказывать первую мед. помощь при необходимости, проходить стажировку;
  • Оповещать начальство о каждом несчастном случае, о ситуациях, которые могут повлечь к угрозе жизнедеятельности, о разных форс-мажорах;
  • Оповещать о состоянии здоровья каждого работника;
  • Проходить медкомиссию регулярно, даже если состояние не вызывает опасений.

Гарантии и права работника в сфере охраны труда

Каждый человек, задействованный в данной сфере имеет не только обязанности, но и права и гарантии. Персонал, занятый в сфере ОТ вправе рассчитывать на:

  • Рабочее место, в соответствии с требованиями по ОТ;
  • Медицинскую страховку;
  • Достоверную информацию касательно риска для здоровья;
  • Компенсацию за тяжелый труд, за вредные условия труда.

Весь перечень прописан более подробно в ТК РФ.


    Организация службы охраны труда на предприятии

    Для многих работодателей при организации службы охраны труда на предприятии актуальным становится вопрос о ее…

    Оказание услуг в рамках аутсорсинга охраны труда

    Создание безопасных условий труда необходимо не только для того, чтобы соответствовать нормам законодательства, это повышает…

    Аудит охраны труда на предприятии

    Предприятие мелкое или крупное должно периодически проводить аудит по различным сферам деятельности и структурам, в…

    Обязанности работника по соблюдению требований охраны труда

    Законодательство предписывает в качестве одной из основных обязанностей работодателя необходимость обеспечения того уровня условий и охраны…

    Обязанности по охране труда со стороны работодателя

    Согласно положениям Конституции РФ каждый работник имеет право на оплачиваемый труд. Вместе с этим необходимо…

    План мероприятий по улучшению условий и охраны труда

    Одна из основных обязанностей работодателя заключается в обеспечении работников подобающими условиями в их трудовой деятельности.…

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить:

безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

создание и функционирование системы управления охраной труда;

применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда;

в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований;

недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;

информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;

беспрепятственный допуск должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

выполнение предписаний должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные настоящим Кодексом, иными федеральными законами сроки;

обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

ознакомление работников с требованиями охраны труда;

разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов;

наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

Комментарий к ст. 212 TК РФ

1. В настоящей статье детализированы закрепленные в ст. 22 ТК основные обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, которые нашли отражение не только в настоящем разделе, но и в иных разделах ТК (см. комментарии к соответствующим статьям ТК).2. Свидетельством соответствия состояния охраны труда у данного работодателя государственным нормативным требованиям охраны труда является получение сертификата безопасности на основании Постановления Минтруда России от 24 апреля 2002 г. N 28 "О создании системы сертификации работ по охране труда в организациях" (БНА РФ. 2002. N 33).3. Соответствие условий труда на конкретных рабочих местах требованиям безопасности и охраны труда определяется аттестацией рабочих мест, проводимой по правилам, установленным в Приказе Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. N 569 "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" (БНА РФ. 2008. N 10).4. Аттестация рабочих мест предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

Судебная практика по статье 212 TК РФ

Определение Верховного Суда РФ от 18.09.2003 N КАС03-414

Содержащиеся в Трудовом кодексе РФ положения об обязанности работодателя проводить мероприятия по охране труда с правом (и обязанностью) работодателя отстранять от связанной с движением поездов и маневрированием работы (не допускать к такой работе), а также об обязанности указанного работника проходить в установленном порядке обучение, проверку знаний и навыков в области охраны труда (ст. ст. , , Трудового кодекса РФ) не имеют отношения к вопросу об исполнении судебных решений о восстановлении на работе работников, работа которых связана с движением поездов и маневренной работой, в связи с чем ссылка в кассационной жалобе на данные нормы Федерального закона, якобы подлежащие применению при разрешении настоящего спора, несостоятельна.


Определение Верховного Суда РФ от 14.11.2007 N 83-Г07-7

Право на труд неразрывно связано с обязанностью работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда (по ст. ст. 37, 41 Конституции Российской Федерации). Как отмечено выше, обязанность по обеспечению безопасных условий охраны труда возлагается на работодателя (ст. Трудового кодекса Российской Федерации). Согласно ст. Трудового кодекса Российской Федерации необоснованный отказ в заключении трудового договора не допускается. Ограничение возможно только по основаниям, предусмотренным федеральным законом, а следовательно, суд обоснованно сделал вывод о возможности ограничения прав работника по обстоятельствам, связанным с его деловыми качествами, под которые подпадают и личностные его качества, в том числе и состояние здоровья. Данное утверждение согласуется с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N (в ред. Постановления от 28 декабря 2006 года N 63).


Определение Верховного Суда РФ от 01.06.2007 N 81-Впр07-8

прокурор города Осинники Кемеровской области обратился в суд с названным заявлением, ссылаясь на то, что в ходе проведенной прокуратурой проверки было установлено, что администрация шахты не выполняет нормы статей , Трудового кодекса РФ, касающиеся аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификации работ по охране труда, в результате чего нарушаются гигиенические и другие нормы безопасности труда. За 2004 год на шахте произошел 41 случай производственного травматизма, в том числе 7 случаев с тяжелым исходом, за 3 месяца 2005 года 5 несчастных случаев, из них 1 со смертельным исходом. Расследование несчастных случаев и проверка показали, что их причинами являются неудовлетворительная организация работ, неэффективность производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, неудовлетворительное состояние технических устройств и рабочих мест. В целях предупреждения причинения вреда работникам участка "КТ-2" (конвейерный транспорт) филиала "Шахта Алардинская", осуществляющим работы на неаттестованных рабочих местах без сертификации работ по охране труда, прокурор просил признать незаконными действия администрации филиала "Шахта Алардинская" ОАО "Объединенная угольная компания "Южкузбассуголь", обязать администрацию приостановить деятельность участка "КТ-2" до устранения нарушений требований ст. Трудового кодекса РФ, п. 1.2 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда".


Обзор судебной практики, Приложение к письму ФСС РФ от 11.07.2005 N 02-18/07-6203

В силу ст. Трудового кодекса РФ на работодателя возложены обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации.

В рассматриваемом случае ущерб здоровые работника ЗАО "Корд" был причинен источником повышенной опасности (очиститель наклонный в составе разрыхлительно-очистительного агрегата), владельцем которого, обязанным в силу ст. 1079 ГК РФ возместить вред, является первый ответчик.


Определение Верховного Суда РФ от 27.04.2005 N 44-Г05-2

При вынесении решения суд исходил из того, что рассматриваемый вопрос находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов и полномочия последних в области охраны труда определены ст. 6 ФЗ N 181-ФЗ, в том числе реализация государственной политики охраны труда. Согласно ч. 4 ст. 11 указанного Закона и ст. Трудового кодекса РФ государственное управление охраной труда на территориях субъектов РФ осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в пределах их полномочий. Законом Пермской области "Об охране труда в Пермской области" от 07.08.1997 N 814-121 (ч. 2 ст. 6) полномочия в сфере охраны труда закреплены за администрацией области в лице областного органа по труду, который в лице Управления осуществляет реализацию государственной политики в сфере охраны труда и государственное управление охраной труда на территории области. Обязанности работодателя по представлению документов соответствующим органам надзора и контроля в сфере охраны труда предусмотрены ст. Трудового кодекса РФ.


Решение Верховного Суда РФ от 18.09.2007 N ГКПИ07-956

Работодатель согласно части 2 статьи Трудового кодекса Российской Федерации обязан обеспечить расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ).


Определение Верховного Суда РФ от 09.07.2009 N 86-Впр09-14
Определение Верховного Суда РФ от 19.11.2009 N 8-Впр09-9

Как следует из материала, проверка соблюдения требований безопасности и охраны труда показала, что администрация ЗАО "Ярославский завод вентиляционных изделий" не обеспечивает безопасных условий труда, нарушает требования ст. ст. , Трудового кодекса РФ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.


Определение Верховного Суда РФ от 09.07.2009 N 86-Впр-14

Кольчугинской межрайонной прокуратурой совместно с Государственной инспекцией труда по Владимирской области проводилась проверка исполнения законодательства об охране труда в деятельности ООО "Горец", которая показала, что администрация не обеспечивает безопасных условий труда, чем нарушает требования ст. ст. , ТК РФ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.


"Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года"

Как следует из материала, проверка соблюдения требований безопасности и охраны труда показала, что администрация ЗАО "Ярославский завод вентиляционных изделий" не обеспечивает безопасных условий труда, нарушает требования ст. , ТК РФ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.


Определение Верховного Суда РФ от 25.11.2011 N 19-В11-19

Согласно ч. 2 ст. Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей в случае медицинских противопоказаний.

Абзац 5 ч. 1 ст. Трудового кодекса РФ устанавливает обязанность работодателя отстранить от работы работника при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором.


Знать свои права и обязанности, требовать исполнения первых и неукоснительно придерживаться вторых должен любой гражданин. Что касается такой категории, как работодатели, поскольку они влияют на еще большую категорию – наемных работников, то знание всех прав и обязанностей, связанных с наступлением трудовых отношений, необходимо обеим сторонам.

Законодательное регламентирование

Все трудовые отношения находятся в юрисдикции Трудового Кодекса Российской Федерации. К правам и обязанностям работодателя, как стороны трудовых правоотношений, относятся материалы ст. 22. В тексте статьи содержится перечень полномочий работодателя, что очень удобно для применения на практике. А в случае нарушения прав или невыполнения прописанных обязательств легко отследить законодательное основание для защиты своих интересов.

ВАЖНО! Перечень достаточно полный, но не исчерпывающий, в статье разъяснено, в рамках чего возникают обязанности работодателя и чем ограничены его права.

Обязанности нанимателя

Обязанности работодателя можно распределить на группы в зависимости от того, перед кем эти обязательства наступают.

Что обязан делать работодатель как субъект правоотношений

Как сторона трудового права, работодатель должен соблюдать и выполнять следующие обязательства:

  1. Неукоснительно следовать трудовому законодательству, действующему на данный момент в стране.
  2. Соблюдать нормы, предписанные в различных нормативных документах по трудовому законодательству:
    • нормативных актах;
    • локальных документах;
    • федеральных законах, региональных и муниципальных постановлениях;
    • колдоговорах;
    • индивидуальных трудовых договорах;
    • дополнительных соглашениях.

Обязанности работодателя перед государственными контролирующими органами

Эти обязанности нельзя отнести к тем, что возникают непосредственно перед работниками, однако, их соблюдение направлено на организацию благоприятной работы наемного персонала. Итак, работодатель в отношении органов управления и контроля обязан исполнять все предписания, которые выдаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющих госнадзор и контроль над надлежащим исполнением норм ТК РФ.

Обязанности работодателя перед своими сотрудниками

Нанимая сотрудников, работодатель берет на себя достаточно большое количество обязательств. Их немало по той причине, что они должны гарантировать соблюдение прав наемных работников, которые также зафиксированы в ТК РФ (ст. 21). Их можно свести к нескольким группам, отличающимся по принципу предпринимаемых действий:

  • обязанности, связанные с соблюдением норм ТК в отношении сотрудников;
  • обязанности, имеющие отношение к организации, охране и оплате труда;
  • обязанности, регламентирующие оформление рабочей документации;
  • обязанности по обеспечению работы всем необходимым.

Рассмотрим некоторые обязательства лица, предоставляющего работу, перечисленные в соответствующем перечне из ст. 22 ТК РФ.

  1. Наниматель должен обеспечить нанятым сотрудникам оговоренную заключенными соглашениями работу.
  2. Предоставляя возможность труда, наниматель обязан обеспечить рабочее место, оборудование, материалы, сырье, специальную документацию, инструментарий и другие факторы, которые будут необходимыми для полноценной деятельности в рамках трудового соглашения.
  3. Организованные условия и принципы соблюдения безопасности труда должны отвечать требованиям, установленным в трудовом законодательстве для данной отрасли деятельности.
  4. Оплата за труд одинаковой ценности должна быть равной.
  5. Различия в оплате должны быть обусловлены объективными факторами, предусмотренными ТК РФ: квалификацией, стажем сотрудника, уровнем должностных обязанностей, их количеством и пр.
  6. Оплата вознаграждения за труд должна производиться в установленные колдоговором или индивидуальных договорах сроки, если они не противоречат требованиям ТК РФ.
  7. Сотрудникам должен быть обеспечен отдых в качестве перерыва для принятия пищи, выходных дней в соответствии с регламентом, ежегодных отпусков и пр.
  8. Для предусмотренных законом категорий работников должен быть обеспечен особый режим труда: например, сокращенное рабочее время, облегченный труд и т.п.
  9. Локальные акты, принимаемые на предприятии, должны быть доведены до сведения персонала, что подтверждается личной подписью каждого работника об ознакомлении с ними.
  10. Работник должен быть оформлен в соответствии с требованиями законодательства, поэтому обязанность работодателя – заключить с ним трудовой договор.
  11. Заключение колдоговора и ведение коллективных переговоров также лежит на плечах работодателя.
  12. Если выявлены нарушения организации труда и его безопасности, либо о таком заявил работник, наниматель в обязательном порядке должен рассмотреть эти проблемы и принять необходимые меры для их устранения.
  13. В случае нанесения работнику вреда по вине работодателя на последнем лежит обязанность возмещения лечения, а также компенсации за моральный ущерб (в рамках действия ТК РФ).
  14. Работодатель обязательно должен обеспечить социальное страхование для всех своих сотрудников.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Несоблюдение своих обязанностей для работодателя чревато административным наказанием – штрафом. Штрафные санкции предусмотрены ТК РФ, а также НК и иногда ГК РФ.

Самые серьезные нарушения своих обязанностей могут лишить работодателя права деятельности и занятия определенных должностей на тот или иной срок.

На что работодатель имеет право

Права работодателя распространяются на ряд действий, связанных со следующими трудовыми моментами:

  • различные действия, направленные на динамику трудовых договоров: заключение, внесение изменений, расторжение, перезаключение;
  • колдоговоры и действия, связанные с коллективными отношениями;
  • стимулирование сотрудников;
  • обеспечение ответственности рабочего персонала;
  • все действия, связанные с внутренними нормативными документами.

В ст. 22 содержится перечень прав работодателя (также подробный, но не исчерпывающий).

  1. Работодатель вправе вести соответствующую документацию – трудовые договоры, локальные акты, колдоговоры, положения и пр.
  2. Нанимателю разрешается любыми способами поощрять сотрудников за надлежащее выполнение трудовых обязательств.
  3. За несоблюдение требований ТК РФ и правил, оговоренных внутренней документацией, работодатель имеет право привлекать своих сотрудников к ответственности, предусмотренной законодательством.
  4. Законное право работодателя – требовать от персонала бережного отношения к имуществу фирмы, оборудованию, материалам и т.п., а также неукоснительного следования установленным правилам безопасности труда и технологических процессов.
  5. Работодатель может быть создателем или членом любых объединений, действующих в целях защиты интересов этой категории.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Как и работник, работодатель также защищен законом в гарантии соблюдения своих прав, и в случае их нарушения может обратиться за отстаиванием своих интересов в судебные инстанции.